據(jù)全國人大常委會公布的2016年立法工作計劃，《環(huán)境保護稅法》將于今年6月進行審議，從法律強制性角度加強企業(yè)減排意愿，不僅有助于全社會的節(jié)能減排，促進企業(yè)的環(huán)保投資，也將助推整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的改造升級。

　　根據(jù)2015年6月國務(wù)院法制辦公室公布的《環(huán)境保護稅法草案(征求意見稿)》，重點監(jiān)控(排污)納稅人包括火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、采礦、化工、石化、制藥、輕工(釀造、造紙、發(fā)酵、制糖、植物油加工)、紡織、制革等重點污染行業(yè)及其他排污行業(yè)的重點監(jiān)控企業(yè)。

　　值得注意的是，目前對非規(guī)?；B(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)、達(dá)標(biāo)的城鎮(zhèn)污水處理廠和生活垃圾處理廠免征環(huán)保稅上還存在爭議，原財政部財政科學(xué)研究所所長賈康曾建議，這三類污染源從絕對量和相對量上都非?？捎^，應(yīng)取消與其相關(guān)的免征規(guī)定。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年，城市污水排放占我國廢水排放總量的近七成;2014年農(nóng)業(yè)貢獻的化學(xué)需氧量和氨氮排放占到了總量的48%和32%。2014年到2020年預(yù)計我國城鎮(zhèn)生活垃圾將新增3162萬噸。從機構(gòu)測算數(shù)據(jù)來看，2013年以硫氧化物、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項指標(biāo)為主的全國排污費理論應(yīng)征收總額達(dá)到575億元;而2013年實際征收額僅為216億元。

　　此次環(huán)保稅的出臺，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一方面，征收力度的大幅加強，將為國家環(huán)保投資提供充足的資金來源，利好環(huán)保政策、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。另一方面，將促使企業(yè)主動追求節(jié)能減排，加速環(huán)保投資，間接加速上游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰，促使僵尸企業(yè)的退出。

　　此外，稅收的固定性也將令環(huán)保服務(wù)的成本效益更易核算，利好環(huán)保產(chǎn)業(yè)的改造升級，使具備技術(shù)和成本優(yōu)勢的環(huán)保企業(yè)更受市場青睞，而為避免地方政府選擇性執(zhí)法，未來第三方環(huán)境監(jiān)測也將成為發(fā)展趨勢。

作者：佚名　來源：中國水網(wǎng)