從今年1月1日起，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》開(kāi)始實(shí)施，同時(shí)生效的還有4個(gè)配套辦法，1月8日，環(huán)保部進(jìn)行了解讀。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)曹立平介紹，4個(gè)配套辦法涉及按日計(jì)罰、查封扣押、停產(chǎn)整治、信息公開(kāi)等方面，對(duì)如何執(zhí)法做出了詳細(xì)的說(shuō)明。辦法取消了“限期整改”的說(shuō)法，環(huán)保部門(mén)在取得環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告后三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)排污者，責(zé)令其立即停止違法排污。如復(fù)查還發(fā)現(xiàn)違法，就可以實(shí)施按日連續(xù)處罰?！芭盼鄄煌?，執(zhí)法處罰不止。”

　　據(jù)了解，這4個(gè)配套辦法分別是《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》。

　　根據(jù)規(guī)定，按日連續(xù)處罰采取按照違法行為持續(xù)的日數(shù)不斷累加罰款數(shù)額的動(dòng)態(tài)罰款模式，數(shù)額則為處罰決定書(shū)確定的罰款數(shù)額。計(jì)罰日數(shù)為責(zé)令改正違法行為決定書(shū)送達(dá)排污者之日的次日起，至環(huán)保部門(mén)復(fù)查發(fā)現(xiàn)違法排污行為之日止。

　　查封扣押也是辦法規(guī)定的新舉措。根據(jù)規(guī)定，實(shí)施查封、扣押的條件是違法排污造成或可能造成嚴(yán)重污染。辦法列舉了“可能造成嚴(yán)重污染”的六種情形，包括：以逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施；違法排放、傾倒或者處置含有傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)；在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置污染物；違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。

　　對(duì)重點(diǎn)排污單位，信息公開(kāi)被寫(xiě)進(jìn)了法規(guī)。目前，90%以上的國(guó)控企業(yè)公布了四項(xiàng)主要污染物的自行監(jiān)測(cè)信息。配套辦法中提出了“企業(yè)事業(yè)單位”、“重點(diǎn)排污單位”等概念，其中“重點(diǎn)排污單位”包括三年內(nèi)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問(wèn)題造成重大社會(huì)影響的單位。

　　曹立平表示，企業(yè)的整改信息也要面向全社會(huì)公開(kāi)。重點(diǎn)排污單位未按規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息的，可處以三萬(wàn)元以下的罰款。

　　此外，配套辦法還加大了限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的監(jiān)管力度，將采取后督察和跟蹤檢查的措施，在跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍有違法排污行為的，可再次啟動(dòng)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)措施，或者報(bào)經(jīng)政府停業(yè)關(guān)閉。“這是非常嚴(yán)格的措施，涉及‘生存與否’的問(wèn)題，所以更加具有威懾性?！辈芰⑵秸f(shuō)。

作者：佚名　　來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)