理性看待 同仇敵愾

　　中國(guó)目前進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，但工業(yè)化、城鎮(zhèn)化在加速，環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻。全國(guó)政協(xié)委員林毅夫指出，環(huán)境污染根源于發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代化離不開(kāi)工業(yè)化，工業(yè)化會(huì)有環(huán)境問(wèn)題，歐美國(guó)家也曾如此。錯(cuò)誤的發(fā)展理念、環(huán)保的部門失職瀆職等使問(wèn)題更嚴(yán)重。

　　全國(guó)人大代表、環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧坦承，“大量環(huán)保法律法規(guī)得不到遵循”。有法不依使污染成為“民生之患、民心之痛”。

　　發(fā)展階段不是借口，但環(huán)境執(zhí)法中的問(wèn)題，特別是近日中央巡視組反饋的：環(huán)保部監(jiān)管失職和腐敗、環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)“紅頂中介”等問(wèn)題，使治污成了一場(chǎng)反腐硬仗，必須用鐵腕手段。

　　“APEC藍(lán)”長(zhǎng)駐是人們共同期盼。污染是“公敵”，而阻擋人們擁有“藍(lán)天白云”“獲得感”的體制機(jī)制是污染的“幫兇”。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí) 釜底抽薪

　　全國(guó)政協(xié)委員李毅中近日在記者會(huì)上指出，工業(yè)是主要污染源。治本之策要直指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等，釜底抽薪。只有以最短時(shí)間，奮力越過(guò)“重化工”階段，藍(lán)天白云才能早日常態(tài)回歸。

　　李毅中同時(shí)指出，不能讓工業(yè)邊緣化，而要走新型工業(yè)化道路，發(fā)揮其主導(dǎo)作用?！懊罋W經(jīng)歷幾百年工業(yè)化，而我們要到2020年才基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。政府工作報(bào)告論述的‘中國(guó)制造2025’，體現(xiàn)了對(duì)新型工業(yè)化的重視?！崩钜阒姓f(shuō)。在他看來(lái)，推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合，中國(guó)一定能闖出綠色新路。

　　全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵則主張實(shí)施“工業(yè)綠化戰(zhàn)略”，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)工業(yè)。

　　政府工作報(bào)告中關(guān)于制定“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等論述，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。對(duì)此，全國(guó)人大代表馬化騰認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)將大幅優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這無(wú)疑將大大降低中國(guó)“重化工”水平，實(shí)現(xiàn)“綠色生產(chǎn)”、“綠色服務(wù)”。

　　依法治理 嚴(yán)字當(dāng)頭

　　“對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例?！绷?xí)近平總書(shū)記的措辭可謂嚴(yán)厲。

　　環(huán)境治理當(dāng)然要走法治之路。環(huán)保部以“史上最嚴(yán)”環(huán)保法正式實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)執(zhí)法，一口氣“實(shí)施查封、扣押案136件，實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案122件，移送行政拘留107起”。陳吉寧日前鄭重表態(tài)，環(huán)保部把今年定為環(huán)保法實(shí)施年，開(kāi)展環(huán)保大檢查，對(duì)于違法企業(yè)進(jìn)行全面排查，做到“不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)”。強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、移送一起”。

　　在全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫看來(lái)，目前，環(huán)保部門執(zhí)法資源不足。他建議，設(shè)立環(huán)保警察。來(lái)自廣東的全國(guó)人大代表朱列玉提出，進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大執(zhí)法監(jiān)督作用，由其審查環(huán)保部年度工作報(bào)告，全國(guó)人大代表對(duì)其進(jìn)行表決。

　　攜手奮斗 水滴石穿

　　“今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右?！闭ぷ鲌?bào)告中這樣“白紙黑字”地列出減排指標(biāo)。對(duì)此，全國(guó)人大代表、中南財(cái)經(jīng)政法環(huán)境法教授呂忠梅直言“指標(biāo)很硬”，體現(xiàn)了“鐵腕”。陳吉寧坦言，中國(guó)發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾是空前的，解決環(huán)境問(wèn)題，貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持?！拔覀兌家袆?dòng)，要有水滴石穿、久久為功的毅力?！标惣獙幷f(shuō)。

　　環(huán)保必須加強(qiáng)區(qū)域間、國(guó)家間合作，北京“APEC藍(lán)”也證明了合作的有效性。全國(guó)政協(xié)委員、滄州政協(xié)副主席何香久提出，應(yīng)總結(jié)京津冀治霾經(jīng)驗(yàn)，形成區(qū)域協(xié)同治霾模式。他建議，從“治理協(xié)同”、“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”、“功能協(xié)同”入手，形成污染信息共享、聯(lián)防聯(lián)控，產(chǎn)業(yè)一盤(pán)棋、合理布局，功能既有分工、又相互補(bǔ)充的局面。

　　陳吉寧還指出，中國(guó)要積極開(kāi)展與發(fā)達(dá)國(guó)家合作，引進(jìn)先進(jìn)理念和技術(shù)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)節(jié)能減排；與發(fā)展中國(guó)家合作，分享環(huán)保經(jīng)驗(yàn)；與周邊國(guó)家合作，解決共同面臨的環(huán)境問(wèn)題。今年中國(guó)將積極服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略，與沿線國(guó)家共建綠色“絲綢之路”，履行國(guó)際環(huán)境公約規(guī)定的義務(wù)，參加全球治理體系規(guī)則的構(gòu)建，推進(jìn)區(qū)域和全球問(wèn)題的解決，為亞太和全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

作者：佚名　　來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)