污水集中處理設(shè)施既是水污染物減排的重要工程設(shè)施，也是水污染物排放的重點單位，2020年4月9日生態(tài)環(huán)境部公布了污水設(shè)計處理能力500噸/日及以上的《全國污水集中處理設(shè)施清單（第一批）》(以下簡稱“清單”)，上述清單涵蓋上海、福建、廣東、甘肅、寧夏5個?。▍^(qū)、市）的1172座污水集中處理設(shè)施。小編重點關(guān)注了清單中污水處理設(shè)施的“目前實際執(zhí)行的排放標準”及“2020年底應(yīng)執(zhí)行的排放標準”，同時對比了不同地區(qū)執(zhí)行的排放標準。

1 水量

由圖1可知：在上海、福建、廣東、甘肅、寧夏5個?。▍^(qū)、市）中，廣東省的污水處理設(shè)施總規(guī)模是最大的，約3000萬t/d；其次是上海，福建，甘肅；最小的是寧夏，約180萬t/d。上述水量大小對比可以反映出：我國東南部沿海地區(qū)的排污量遠遠大于西北地區(qū)。

2 水質(zhì)

對于排放標準的選擇，整體上看五個地區(qū)目前實際執(zhí)行的排放標準主要為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）標準或其他“行業(yè)廢水處理標準”，部分地區(qū)的對化學需氧量、氨氮、總磷等指標執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）標準（比如黃嶺水質(zhì)凈化廠（一期）目前實際執(zhí)行標準為“化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷排放執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838-2002；其他污染因子執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染排放標準》GB18918-2002”），其中廣東省在執(zhí)行國標的同時大范圍執(zhí)行了廣東省地方標準（比如新溪污水處理廠目前實際執(zhí)行的標準為“陰離子表面活性劑、總鉻、糞大腸菌群、總鉛、總汞、五日生化需氧量、色度、pH、懸浮物、總氮（以N 計）、總砷、總磷（以P 計）、石油類、六價鉻、烷基汞、動植物油、總鎘、氨氮執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》GB18918-2002；化學需氧量執(zhí)行《水污染物排放限值》DB44/26-2001”）。

《清單》也明確了2020年底應(yīng)執(zhí)行的排放標準，對于了2020年底應(yīng)執(zhí)行的排放標準的規(guī)定基本上尊重了各地區(qū)的現(xiàn)狀實際執(zhí)行的排放標準。對部分污水處理設(shè)施提出了提標的要求，其中多數(shù)為由二級或一級B提升至一級A，僅對廣東省的3座（約占有提標要求的設(shè)施總量的3.6%）污水處理廠提出了較高的要求，即由一級A提標至地表Ⅴ類或Ⅳ類。詳見下表1。

注：對福建省污水處理設(shè)施提標的要求雖然很少，但福建省很多污水處理設(shè)施目前執(zhí)行的排放標準還是一級B。

除了提標的要求之外，降標的要求值得注意，詳見下表2，由表2可知《清單》對廣東省部分污水處理設(shè)施放寬了排放標準要求，由一級A降標至一級B。為什么降標？降標的結(jié)論如何論證的？這對于小編來說還是個“迷”，希望能解謎的朋友在文末留言（先謝過了）。

表2 “降標”的污水處理設(shè)施匯總

注：本表序號為《全國污水集中處理設(shè)施清單》（第一批）中“廣東省污水集中處理設(shè)施清單”的序號。

3 結(jié)語

2015年4月國務(wù)院出臺的《水污染防治行動計劃》要求：“加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應(yīng)排放標準或再生利用要求。敏感區(qū)域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達到一級A排放標準。建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標準?！?020年是《水污染防治行動計劃》的收官之年，全國部分（區(qū)、市）的水污染治理任務(wù)依然艱巨（比如廣東省在2020年要完成57座污水處理設(shè)施的提標改造，詳見表1）。在《水污染防治行動計劃》已經(jīng)執(zhí)行的這4年水污染治理行業(yè)可謂“風生水起”，在相關(guān)項目上有很多成功的案例，也有很多失敗的案例。在行業(yè)內(nèi)，對污水處理設(shè)施排放標準的討論很激烈，比如有的專家提出“不應(yīng)推行全國統(tǒng)一的強制性排放標準，因地制宜的制定排放標準”、“將污水處理設(shè)施排放標準提升至地表水標準是一種對資源的浪費”等等都是對行業(yè)現(xiàn)狀的深刻反思，本文中提到的”降標“是否這種“思緒”的體現(xiàn)呢？

最后啰嗦一點題外話，小編主要從事于黑臭水體治理、水體生態(tài)修復、流域治理領(lǐng)域的工程設(shè)計和技術(shù)研發(fā)，經(jīng)過近年的學習和實踐，越來越覺得水污染防治在宏觀上正在向”大系統(tǒng)“的方向發(fā)展，在微觀上正在向”精細化“的方向發(fā)展，也許在不久的將來，業(yè)界又是一片新天地。同仁們，加油吧。

作者：水生態(tài)共建共享平臺　　來源：水生態(tài)共建共享平臺