化工廠聞不到異味、聽不到噪音,今年前5個(gè)月“藍(lán)天白云”天數(shù)達(dá)147天,水源地附近畜禽養(yǎng)殖幾乎全部搬離,試點(diǎn)環(huán)境公益訴訟追討生態(tài)修復(fù)費(fèi)……這是今年以來煙臺(tái)市在環(huán)境保護(hù)方面的幾個(gè)剪影。新《環(huán)保法》實(shí)施以來,煙臺(tái)市通過推進(jìn)污染防治,強(qiáng)化環(huán)保督查,嚴(yán)格責(zé)任追究,生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。
固廢“從搖籃到墳?zāi)埂惫芷饋?,這里完全不像化工廠
聞不到刺鼻的氣味、聽不到此起彼伏的鍋爐噪聲,也看不見呲呲冒氣的各種管道,今天上午,大眾網(wǎng)記者隨“齊魯環(huán)保世紀(jì)行”采訪團(tuán)走進(jìn)煙臺(tái)市萬華集團(tuán)時(shí),完全沒有感覺到這是個(gè)化工企業(yè)。通過推廣動(dòng)靜密封點(diǎn)的泄漏檢測(cè)和修復(fù)技術(shù),萬華化學(xué)集團(tuán)煙臺(tái)工業(yè)園的密封點(diǎn)泄漏率達(dá)到0.3‰,遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的0.5%。
“固體廢棄物的污染防治,不僅需要升級(jí)裝置、配置,更要做好設(shè)備的開停車和檢修。”萬華工業(yè)園環(huán)保模塊經(jīng)理趙富春介紹說,他們對(duì)固體廢棄物的處理實(shí)行全程“不落地”,不僅設(shè)備檢修時(shí)做好地面防護(hù)防止跑冒滴漏,還通過條形碼、GPS鎖等技術(shù)對(duì)固廢從產(chǎn)生到最終處置實(shí)行全過程監(jiān)管。
通過不斷減少?gòu)U棄物排放,提高再利用率,近兩年來萬華煙臺(tái)工業(yè)園累計(jì)削減外圍處置量約1600噸,廢水利用率達(dá)到70%左右。萬華化學(xué)副總裁陳毅峰介紹說,“我們把追求可持續(xù)發(fā)展,把員工、相關(guān)方、社區(qū)民眾的安全健康、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約視為我們的職責(zé)?!?
水源地畜禽養(yǎng)殖一律搬走,動(dòng)用公益訴訟追責(zé)環(huán)境犯罪
從2014年起,煙臺(tái)市逐步建立起市區(qū)水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,并在水源地周邊、采水口周邊根據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。近年來,煙臺(tái)市財(cái)政每年籌措專項(xiàng)資金,對(duì)水源地周邊的畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)償搬離。2015年僅門樓水庫(kù)周邊的畜禽養(yǎng)殖搬離就投入補(bǔ)償資金5000多萬元,去年福山區(qū)共搬停養(yǎng)殖戶98家。截至目前,煙臺(tái)市區(qū)水源地周邊的畜禽養(yǎng)殖已基本搬離,計(jì)劃年底實(shí)現(xiàn)全部搬離或關(guān)停。
為強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有序銜接,新環(huán)保法實(shí)施以來,煙臺(tái)市在立案處罰違法企業(yè)1434家、罰款金額6800余萬元、責(zé)令94家企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)的同時(shí),共移送涉嫌犯罪案件30件。2014年,王某某、馬某某在沒有辦理任何注冊(cè)、安檢、環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下,在萊州市柞村鎮(zhèn)消水莊村從事鹽酸清洗長(zhǎng)石顆粒,并將產(chǎn)生的60余噸廢酸液排入消水河,污染了周邊土壤和水體。污染作坊被公安局查獲關(guān)停后,王某某又將20余噸廢酸液填埋,產(chǎn)生存在危險(xiǎn)的污染廢沙土223噸。在無提起公益訴訟適格主體的情況下,煙臺(tái)市檢察院向煙臺(tái)市中級(jí)法院提起民事公益訴訟。今年5月,煙臺(tái)中院依法作出判決,判處王某某等人消除危險(xiǎn)恢復(fù)原狀,若不能恢復(fù)原狀則賠償生態(tài)損害修復(fù)費(fèi)77.6萬元。目前判決已生效,該案被列入山東省檢察機(jī)關(guān)環(huán)境公益訴訟試點(diǎn)典型案例。
環(huán)境持續(xù)改善但執(zhí)法力量仍不足,3臺(tái)執(zhí)法車每月要管百家企業(yè)
實(shí)施新環(huán)保法以來,煙臺(tái)市通過強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法,全市總體環(huán)境質(zhì)量得以持續(xù)改善。今年前5個(gè)月,市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)116天,“藍(lán)天白云”天數(shù)達(dá)147天,位居全省第二;市區(qū)飲用水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定,近岸海域水質(zhì)滿足功能區(qū)要求,一二類海水比例達(dá)90%以上。
與此同時(shí),煙臺(tái)市的環(huán)保工作仍存在執(zhí)法力量不足、執(zhí)法設(shè)備落后等明顯問題。以環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)為例,該支隊(duì)要承擔(dān)全市16個(gè)縣市區(qū)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)的日常監(jiān)管工作,每月還要現(xiàn)場(chǎng)核定40家企業(yè)的排污費(fèi),巡查并隨機(jī)抽查60家企業(yè)的污染源環(huán)境監(jiān)管,同時(shí)還承擔(dān)著芝罘區(qū)的夜間建筑施工噪音現(xiàn)場(chǎng)查處工作。而目前整個(gè)支隊(duì)僅有3臺(tái)執(zhí)法車輛,嚴(yán)重影響到正常工作的開展。
來源:大眾網(wǎng) 作者:佚名