為做好污水處理及再生利用行業(yè)排污許可證核發(fā)登記工作，解析當(dāng)前工作難點(diǎn)，提高工作效率，現(xiàn)將此行業(yè)常見(jiàn)問(wèn)題及解答結(jié)果匯總?cè)缦隆?/p>

問(wèn)：城鄉(xiāng)污水集中處理場(chǎng)所包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠嗎？包括農(nóng)村污水處理設(shè)施嗎？

答：城鄉(xiāng)污水集中處理場(chǎng)所，是指為社會(huì)公眾提供生活污水處理服務(wù)的場(chǎng)所，包括為城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供污水處理服務(wù)的場(chǎng)所，也包括為農(nóng)村提供污水集中處理服務(wù)的場(chǎng)所，不包括為工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的排污單位提供污水處理服務(wù)的場(chǎng)所，以及排污單位自建自用的污水處理場(chǎng)所，對(duì)應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)為污水處理及其再生利用462。

問(wèn)：目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理主體復(fù)雜，有的委托專業(yè)第三方運(yùn)營(yíng)公司，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)進(jìn)行日常運(yùn)維管理，這些情況如何發(fā)證登記？

答：首先，要對(duì)照2019版分類(lèi)名錄，按日處理能力確定納入排污許可管理類(lèi)別。

其次，對(duì)于簡(jiǎn)化管理的，應(yīng)依法由運(yùn)營(yíng)單位申領(lǐng)排污許可證，目前暫時(shí)無(wú)運(yùn)營(yíng)單位的，由目前實(shí)際運(yùn)行維護(hù)的單位申領(lǐng)。對(duì)于登記管理的，由目前實(shí)際運(yùn)行維護(hù)單位進(jìn)行登記。后續(xù)責(zé)任主體變更的，則相應(yīng)由責(zé)任主體重新申領(lǐng)排污許證或重新登記。

問(wèn)：污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力大于500噸/日，但實(shí)際處理水量不到100噸/日，應(yīng)該簡(jiǎn)化管理還是登記管理呢？實(shí)際設(shè)計(jì)處理能力和環(huán)評(píng)批復(fù)的設(shè)計(jì)處理能力不一致情況下，按照哪個(gè)劃分類(lèi)別？

答：《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》（2019年版）（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）中所指規(guī)模一般是指設(shè)計(jì)處理能力，上述情形設(shè)計(jì)處理能力大于500噸/日的應(yīng)進(jìn)行簡(jiǎn)化管理。實(shí)際設(shè)計(jì)處理能力和環(huán)評(píng)批復(fù)的設(shè)計(jì)處理能力不一致情況下，以實(shí)際設(shè)計(jì)處理能力為準(zhǔn)。

問(wèn)：一個(gè)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理站運(yùn)行管理，并且單獨(dú)開(kāi)展了環(huán)評(píng)，每個(gè)農(nóng)村污水處理站規(guī)模不足500噸/日，但全部加起來(lái)規(guī)模達(dá)到簡(jiǎn)化管理的2萬(wàn)噸/日。每個(gè)污水處理站單獨(dú)登記還是運(yùn)營(yíng)商整體申請(qǐng)一個(gè)簡(jiǎn)化管理的排污許可證?

答：根據(jù)《名錄》，污水處理類(lèi)別劃分是按照單個(gè)處理廠的規(guī)模，因此每個(gè)規(guī)模不足500噸/日的農(nóng)村污水處理站均應(yīng)登記。為減輕運(yùn)營(yíng)單位負(fù)擔(dān)，同一鄉(xiāng)/鎮(zhèn)（街）的多個(gè)污水處理站登記時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可在平臺(tái)注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)，在同一登記頁(yè)面主要產(chǎn)品信息處分別填報(bào)每個(gè)污水處理站規(guī)模工藝等，并在備注中說(shuō)明具體污水處理站名稱和位置等信息，獲取一份登記回執(zhí)。

問(wèn)：養(yǎng)殖廢水集中治理點(diǎn)是否屬于名錄中第99類(lèi)污水處理及其再生利用？是否需要發(fā)證登記?

答：屬于污水處理及其再生利用，需要按《名錄》第99類(lèi)要求發(fā)證登記。

問(wèn)：農(nóng)村人工濕地、化糞池等無(wú)動(dòng)力設(shè)施是否納入排污許可管理？

答：已納入二污普清單的農(nóng)村人工濕地、化糞池等無(wú)動(dòng)力設(shè)施，按照清理整頓要求，歸入“無(wú)實(shí)體企業(yè)類(lèi)”；未納入二污普清單的農(nóng)村人工濕地、化糞池等無(wú)動(dòng)力設(shè)施，不納入排污許可管理。

問(wèn)：城市內(nèi)河污水截污建的日處理1萬(wàn)噸的小污水處理站，是屬于《名錄》第99類(lèi)污水處理及再生利用，還是屬于水處理通用工序？

答：屬于《名錄》第99類(lèi)污水處理及再生利用，不屬于水處理通用工序，按《名錄》應(yīng)為簡(jiǎn)化管理。

問(wèn)：一個(gè)企業(yè)其主行業(yè)屬于紡織印染行業(yè)，配套有污水治理設(shè)施，但這套污水處理設(shè)施同時(shí)收集并處理周邊其他紡織印染廢水，這個(gè)污水處理設(shè)施是否納入污水處理及再生利用行業(yè)，還是作為該印染廠的配套污水處理設(shè)施?

答：作為印染廠的配套污水處理設(shè)施，按《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范紡織印染工業(yè)》(HJ 861)的配套污水處理核發(fā)排污許可證，不適用于《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水處理（試行）》（HJ 978-2018）。

問(wèn)：《名錄》第七條提出化學(xué)需氧量年排放量大于30噸等需要重點(diǎn)管理，如果污水處理廠化學(xué)需氧量年排放量大于30噸，但是日處理能力2萬(wàn)噸以下，是否按重點(diǎn)進(jìn)行管理?

答：《名錄》中第七條只適用于第108類(lèi)，即除1-107外的其他行業(yè)，污水處理廠屬于第99類(lèi)污水處理及其再生利用，不適用第七條要求。

問(wèn)：名錄第99類(lèi)污水處理及其再生利用和112類(lèi)水處理通用工序如何區(qū)分？《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水處理（試行）》和《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水處理通用工序》的區(qū)別是什么？

答：《名錄》第99條重點(diǎn)針對(duì)城鄉(xiāng)生活污水和工業(yè)廢水的集中處置，適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水處理（試行）》；第112條水處理通用工序?qū)儆诙档最?lèi)別，指第1至108類(lèi)行業(yè)中明確排污單位管理涉及水處理通用工序的，適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水處理通用工序》。對(duì)照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754）和《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》（2019年版），水處理通用工序涉及采礦、生產(chǎn)、服務(wù)多個(gè)行業(yè)。

作者：全國(guó)能源信息平臺(tái)　　來(lái)源：全國(guó)能源信息平臺(tái)