美國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)在于其擁有完善的法律法規(guī),運(yùn)營(yíng)模式有效,并具備充足資金支持;日本在農(nóng)村污水處理事業(yè)領(lǐng)先主要表現(xiàn)為主體權(quán)利責(zé)任明確,費(fèi)用分?jǐn)偙嚷是逦C绹?guó)已形成較為完善的農(nóng)村面源水污染防治的法律法規(guī)體系,政府部門各司其職有效管理分散式污水治理業(yè)務(wù),《分散處理系統(tǒng)管理指南》提出5種集中管理程度逐步加強(qiáng)的運(yùn)行模式;日本各類生活污水處理設(shè)施權(quán)責(zé)明確,且污水處理設(shè)施建設(shè)費(fèi)用分?jǐn)偙嚷是逦?
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)村污水處理存在的主要問(wèn)題是資金投入不足,運(yùn)營(yíng)水平低下,標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失。我國(guó)農(nóng)村污水處理需求資金數(shù)據(jù)數(shù)以萬(wàn)億計(jì),而投入資金數(shù)據(jù)僅數(shù)以百億計(jì),資金投入不足;在運(yùn)營(yíng)方面存在權(quán)責(zé)主體模糊、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管不足、財(cái)政壓力較大等問(wèn)題;而且我國(guó)現(xiàn)行水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚無(wú)專門針對(duì)農(nóng)村污水處理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
政府投入初具雛形:投資、融資、運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)均可能提升。目前我國(guó)一些地區(qū)的農(nóng)村水務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)初具雛形,國(guó)中水務(wù)、桑德環(huán)境、碧水源、首創(chuàng)股份等公司均涉足這一市場(chǎng)。我國(guó)可能將加大農(nóng)村水處理投入力度,優(yōu)先支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份及地區(qū)。搭建農(nóng)村水務(wù)融資平臺(tái)(將與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入契合,并參照美國(guó)“清潔水州立滾動(dòng)基金”經(jīng)驗(yàn)),配套地方資金,積極引入社會(huì)資金?,F(xiàn)行的“連片整治”及“拉網(wǎng)式全覆蓋”可能是未來(lái)政府主要的推進(jìn)方式,社會(huì)參與型的第三方委托運(yùn)營(yíng)模式也將有可能獲得發(fā)展。
作者:佚名 來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)