非常規(guī)治污期更需專業(yè)型環(huán)保“掌門人”
2015-02-02 點擊 0 作者: 來源:
  目前中國環(huán)保已經(jīng)過了常規(guī)污染治理的階段,下一步的環(huán)境治理有很強的專業(yè)性要求,陳吉寧作為一名專業(yè)型的環(huán)?!罢崎T人”,當是非常合適的人選。

  1月28日,中央決定,清華大學校長、環(huán)境保護部科學技術委員會副主任陳吉寧任中共環(huán)境保護部黨組書記。此前已有消息稱,陳吉寧將履新環(huán)境保護部部長。陳吉寧長期致力于環(huán)境系統(tǒng)分析方面的研究工作,一些環(huán)保業(yè)內(nèi)人士也對這位新環(huán)保“掌門人”多有期待。

  公眾的期待不難理解。近年來,伴隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,環(huán)境問題也日益成為迫在眉睫的“鎖喉之痛”。蔓延大半個中國的霧霾問題,水污染問題,土壤重金屬污染……環(huán)境污染已經(jīng)從早前的“現(xiàn)象”迅速演變?yōu)閾]之不去的“懸劍”,高懸在這塊土地上每一個人的頭頂。

  2008年經(jīng)由環(huán)保總局“升級”為環(huán)保部,盡管多年來一直在發(fā)展與環(huán)保之間勉力尋求某種平衡,并曾掀起震驚業(yè)界的“環(huán)評風暴”,也曾向華能和華電兩大電力巨頭開出“史上最嚴”的環(huán)評罰單。然而,不能不說,新組建的環(huán)保部并沒有完全施展開手腳,至少,沒能遏制住環(huán)境嚴重惡化的趨勢,環(huán)境沖突日益凸顯。

  可見,眼下擺在陳吉寧這位環(huán)保新“掌門人”面前的,并不是什么蕭規(guī)曹隨、亦步亦趨的政策順延。某種程度上講,稱得上是“臨危受命”。能不能在中央的環(huán)保訴求與地方的提振經(jīng)濟之間、在殷切的民意期待與艱難的治理困局之間,走出一條以治理促發(fā)展的新路,顯然不那么輕松。

  環(huán)境治理舉步維艱,環(huán)保部成為眾矢之的,個中原因可能比較復雜,需要多方面有所突破。一方面,在經(jīng)濟快速發(fā)展階段,地方政府唯GDP至上,留下舊賬太多。然而,目前中國環(huán)保已經(jīng)過了常規(guī)污染治理的階段,下一步的環(huán)境治理需要很強的專業(yè)背景,需要“專業(yè)的人來做專業(yè)的事”,陳吉寧作為一名專業(yè)型的環(huán)?!罢崎T人”,當是非常合適的人選。

  另一方面,也與相關機制體制的配套改革不到位有關。此前很多媒體都有報道,環(huán)保部是“世界上最尷尬的部門”,之所以尷尬,主要是因為部委間職能交叉。因為交叉,“造成執(zhí)法主體和監(jiān)測力量分散,環(huán)保領域多頭執(zhí)法問題突出?!倍鴶M議中的環(huán)保大部制改革,卻難以啟動。

  此外,環(huán)保部門的“弱勢”,也使得其在與地方政府博弈時明顯處于劣勢。若地方政府堅持以資源消耗和環(huán)境污染換取GDP增長的發(fā)展模式,當?shù)丨h(huán)保部門往往無可奈何。

  而所有這些,既考驗環(huán)保部新“掌門人”的能力,也恰恰是接下來進一步深化改革的主要內(nèi)容。嚴峻的環(huán)境危機已經(jīng)使人退無可退,相應地,也對環(huán)境管理體制形成巨大的倒逼壓力。無論是部門還是部門“掌門人”,惟有銳意改革,回應社會關切,才能呵護生態(tài)環(huán)境,消除環(huán)境危機。

  值此舉國上下全面深化改革的時候,期待環(huán)保部能有更大的作為,期待新環(huán)?!罢崎T人”在這個新的歷史起點,擔得起“環(huán)境衛(wèi)士”這一沉甸甸的稱號。 

作者:佚名  來源:中國水網(wǎng)