《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》（以下簡稱《意見》）近日發(fā)布，提出要“建設污水處理綠色低碳標桿廠”。前不久，國家發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關于推進污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對此有更細致的說明，即“2025年建成100座能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標桿廠”。

何為“綠色低碳標桿”？評價標準是什么？目前，國家層面尚未有進一步的說明，但許多企業(yè)躍躍欲試，參與的積極性很高，迫切需要專業(yè)的分析和指點。為此，記者多方采訪了水環(huán)境領域的專家，共同探討這一問題。

抓住“綠色”“低碳”兩個關鍵字眼，缺一不可

“污水處理綠色低碳標桿廠”的概念首次出現(xiàn)，是在2023年7月由國家發(fā)改委等三部委聯(lián)合印發(fā)的《環(huán)境基礎設施建設水平提升行動（2023—2025年）》中，但是什么時候建、建多少座，文件中沒有提及。近日印發(fā)的《實施意見》第一次給出了時間表。

中國城市規(guī)劃設計研究院副總工程師、中規(guī)院（北京）規(guī)劃設計有限公司生態(tài)市政院院長、教授級高級工程師王家卓告訴本報記者：“考慮到離2025年還有兩年時間，這些綠色低碳標桿廠應該是從已建成的污水處理廠中遴選。要選出這些‘標桿廠’，選擇的標準很重要。很顯然，這里邊有兩個關鍵詞，一是低碳，二是綠色?！?/p>

“低碳”的重要性毋庸置疑。專家認為，此次發(fā)布的《實施意見》和之前發(fā)布的有關污水處理提質(zhì)增效的文件相比，最大的區(qū)別就在于更加關注碳達峰碳中和戰(zhàn)略以及全球氣候變暖等問題。

《實施意見》明確提出減少溫室氣體排放?？茖W開展污水管網(wǎng)清淤管護，減少甲烷排放。支持依法依規(guī)將上游生產(chǎn)企業(yè)可生化性強的廢水作為下游污水處理廠碳源補充。加強高效脫氮除磷等低碳技術應用，減少脫氮過程氧化亞氮逸散。

王家卓說：“要衡量污水處理廠是否低碳，就必須對其碳排放進行評估和計量，這方面目前還沒有國家標準。前段時間，中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠碳減排評估標準》可以作為參考。”

此外，2022年，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布了我國污水處理領域首個低碳團體標準——《污水處理廠低碳運行評價技術規(guī)范》，這一標準規(guī)范了污水處理企業(yè)的碳排放核算方法、評價方法等，也可以作為參考。

與此同時，王家卓強調(diào)：“污水處理綠色低碳標桿廠不等于低碳污水處理廠，選擇的標準里還需要考慮綠色的相關指標。文件中明確提出，‘能源資源高效循環(huán)利用’，這為‘綠色’相關指標的選取指明了大致的方向。”

如何才能做到“標桿”？

《實施意見》提出，開展節(jié)能降碳改造、減少溫室氣體排放、加大科技支撐力度等，蘊含了“標桿廠”的內(nèi)涵。

山西省城鎮(zhèn)排水專業(yè)委員會專家委員郝曉光告訴記者：“在‘低碳’方面，在明確合理排放標準的前提下，申請成為標桿的污水處理廠應具備全過程的碳排放核算能力。針對污水處理全過程的碳排放有完整的監(jiān)控核算體系，能夠明確各環(huán)節(jié)的碳排放量，才具備低碳運行的基礎。其次，污水處理廠應有針對性地采取溫室氣體減排措施，并取得一定的減排效果。比如，改造或者新建低碳運行的設備設施，在資源再生利用、新能源產(chǎn)生利用等方向上有投入和成效。最后，污水處理廠應建立精細化管控體系，應用數(shù)據(jù)技術完成低碳節(jié)能運行。”

符合減污降碳要求的污水處理技術、工藝有哪些？一位水環(huán)境領域資深專家向記者介紹：“我們對長江流域污水處理廠的主流工藝技術進行分析發(fā)現(xiàn)，如果只按照水質(zhì)指標進行衡量，微濾、超濾、反滲透等膜法都是好方法。但考慮到碳排放，膜法要使用動力，電耗自然就比非膜法要多。從這個角度看，膜法不是一種低碳的理想方法，而微絮凝過濾等傳統(tǒng)方法比膜法的碳排放量要低很多。因此，‘生化處理+微絮凝過濾’比‘生化處理+膜過濾’可以更多地減碳。如何選擇，要進一步權(quán)衡論證。目前，在遴選這100座污水處理標桿廠方面，還缺少更細致的、可操作性強的、可遵循的配套細則。標桿廠的噸水能耗、化學藥劑使用量、碳排放量等要達到多少才符合要求，還不清楚，但是大方向已經(jīng)明確?！?/p>

王家卓認為，《實施意見》中也提出，要“加快制定《協(xié)同降碳績效評價城鎮(zhèn)污水處理》國家標準，適時開展績效評價工作?！薄肮膭顦藯U廠實施 ‘廠—網(wǎng)—河（湖）’一體化專業(yè)化運行維護，開展新理念、新技術、新設備的先行先試?！边@也為有意申請成為標桿的污水處理廠提出了要求，指明了方向。